冒充学校学生骗局(冒充学校招生追究刑事责任吗)

新华社合肥3月16日电（记者周畅金健徐新涛）有网友反映，在一些互联网和社交平台上，经常看到打着各大高校“旗号”的成人学历提升广告。

在点击链接询问学历提升相关问题时，对方往往自称是所宣传院校的“下属招生单位”，或者是与所宣传院校的“授权合作招生”。为了吸引网友付费报名，对方还声称提供“替学生代考”等托管服务，确保学生顺利毕业并获得证书。

为了查明这些招生广告所声称的真实内容，记者展开了卧底调查。

“下属单位”、“授权合作”的虚假招生伎俩颇多。

在各个网络平台上，以各大大学名义发布的“18岁以上任何人都可以申请”、“学校颁发统一文凭”等广告内容，让通过继续教育获得学士学位的方法看起来“很容易”。

记者点击了一些标题为“合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学”等成人学历提升招生广告，与其背后六家不同发证机构的“招生老师”进行了在线咨询，还走访了现场——地点。三人对于自己的身份和招生方式有着不同的看法。

一名自称安徽中职成人学历提升中心“招生老师”的工作人员表示，该组织与安徽省内高校校外教学点合作，特别是合肥等一些知名院校工业大学、安徽大学、安徽工业大学等。“我们招收的学生都是直连到那里的函授站（即校外教学点）。”

一位自称安徽七百教育科技有限公司的工作人员表示，该公司可以理解为学校授权招生，“但不能直接这么说”。另一家招生机构的工作人员则直接声称是“合肥工业大学附属招生单位”。

这些自称“招生老师”的工作人员均表示，他们已经得到安徽省大部分高校的授权或合作，帮助他们招生。此外，他们还与其他省份的多所大学有类似的合作。记者走访这家广告公司时发现，墙上挂着不少标有不同院校名称的标牌，并写着“助学报名点”、“招生教学服务点”等字样。

记者向合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学等涉及该广告的高校进行了核实。他们均表示，未授权或与第三方机构或个人合作，代其发布广告、招收学生。对此，安徽省市场监督管理局广告监管处工作人员表示，这些广告机构涉嫌以假大学名义发布虚假广告。

“花钱拿证”、“以考代读”等特色服务有市场

据高校介绍，目前，自学考试、成人高考和国家开放大学是我国成人继续教育的主要形式。通过官方渠道申请上述三种形式继续教育的总费用分别约为2000元、4000元和6000元。

这些广告公司通过虚假广告招收学生收取的费用达6000多元，有的甚至近万元。

在暗访中，这些“招生老师”告诉记者，虽然通过他们报名要支付更多费用，但仍然吸引了很多学生。一方面是利用了与高校的“授权合作”优势，另一方面是被竞争所吸引。他们有“特殊服务”，即“代考”托管服务。

一名自称安徽七百的工作人员表示，只要学生正常完成成人高考，就可以花钱等拿到毕业证。“我们可以为你处理课程和作业，你甚至不需要参加期末考试。”你自己完成。”招生人员透露，高峰时期，每天有上千名学生询问报名。

“平均而言，我们每天大约有20人注册并付费，其中90%的人选择托管。”一名自称合肥至然教育咨询有限公司的工作人员表示，该公司有“教育老师”负责在线课程的签到。上次期末考试只要求学生配合“刷脸”。“如果是线下期末考试，申请免考就可以了（因为合作校外教学点会支付费用）。”

安徽大学继续教育学院副院长周伟斌表示，学校已了解到此类情况，并已进行调查处理。“由于我们管理严格，每年有三四百名学生退学。”他还多次明确表示，学生不得委托他人代表自己。如果发现学生替补考试，将取消该学生的成绩，并给予相应的纪律处分。

记者了解到，为了方便外地学生，一些高校会依托外地公办学校、民办学校、社会机构等设立校外教学点。有高校领导坦言，一些校外教学点监管不严，提供“托管服务”。“提供了生存空间。此外，多位高校领导认为，由于近年来疫情导致线上教学增多，确实会存在一定的技术漏洞。”

2022年4月发布的《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》号文件明确要求严格控制校外教学点的数量和范围。校外教学场所不得提供“代学”、“代学”、“代考”等非法托管服务。

完善技术防御，强化监管；跨区域合作亟待解决

多位受访高校负责人表示，虚假广告、替代学生接受高等教育继续教育等行为严重违反相关法律法规，破坏学历教育制度严肃性和教育公平，不利于国民教育事业。系统。国民素质的建立和提高也损害了继续教育和大学的社会声誉。

但对于网络上层出不穷的虚假广告以及这些机构提供的非法托管服务，高校及相关部门表示，维权难度大，监管查处也难度大。

合肥工业大学继续教育学院多位老师表示，看到虚假招生广告，但不知道如何联系发布者。他们只能点击“举报”或者在留言板上留言，但结果往往是“这次删了，下次再发”。或“重塑品牌并重新发行”。

网络出版平台众多，机构注册异地较多，这也给地方监管带来了难度。周伟斌说，学校曾想向当地相关部门举报一家发布虚假广告的公司，但由于该公司注册地在省外，所以很难做到。

除了严格校外教学点管理外，合肥工业大学继续教育学院学历教育部主任蒋明权建议，高校可以主动提高防范能力，加强全程监管。运用通过大数据分析了解学生登录状态、逐步恢复线下辅导和考试、优化过程考核与考试成绩比例等技术手段。

周卫斌要求，建立常态化的跨部门协作机制，理顺跨地区部门协作，对异地注册的广告主体及时有效地进行监督查处。